德生科技谈社保卡在农村地区用卡环境的具体建设

访客:3335  发表于:2016-07-19 14:52:58

截止2016年3月底,全国社保卡发放已超9个亿,但农村地区持卡人数占全国总持卡人数40%以上,而农民受知识文化、经济水平以及使用环境等方面的限制,长期无法享受正常的社会保障服务。但是,与城镇居民相比,他们对社保卡应用及政务服务的需求更为迫切,所以我们必须吸取以往铺设大社保金融便民服务终端导致资源浪费的教训,找到一条可持续的发展路径,建立一套良性循环的运行体系。总体看来,农村社保卡用卡环境建设需要讲求规划,制定对策须因时制宜、因地制宜,看清楚目前所处的现实方位然后因情施策。为了突破以上所说的困境,解决社保卡应用服务“最后一公里”问题,我们建议从以下几个方面改进:
(一)提高农村社保卡应用服务网点的覆盖率
社保卡应用向基层延伸,首先要建设覆盖到基层的服务网点。在农村,村委、便利店、小卖部等都可成为快速覆盖的社保卡应用网点,村民们经常在那里扎推,而且这些地方有良好的基础设施和服务环境。现在,很多村委都建设了社保卡便民服务点,有村委人员定点服务,这种服务点可以同时充当社保卡应用服务点。我们相信,只要建立一套良好的社保卡应用运维机制,村委、便利店、小卖部等地方都能成为很好的社保卡应用服务点,快速提高农村社保卡网点的覆盖率。
(二)选择一款合适的社保金融便民服务终端——德生宝
德生科技推出的一款社保金融便民服务终端http:///www.e-tecsun.com/——德生宝体积小(柜面可交流指导式)、外观简洁、操作简单的社保金融便民服务终端比较适合农村的使用环境,因为农村的地理环境、人文环境比较特殊,小型、易安装、好维护、功能丰富,有人管理,有人“协助”的社保金融便民服务终端更能满足农民办理各项业务的需求。考虑到农民文化程度较低,是农村社保卡用卡环境建设的薄弱环节,我们建议发展村委社保卡便民服务中心的值守人员或小卖部店主为社保卡应用服务的专职人员,经过培训后协助农民办理各项社保业务,同时成为社保卡应用服务的宣讲员,传递和反馈社保卡应用情况、需求和信息。
(三)首先把社保卡的基础应用推广起来
根据人社部的规划,社保卡应用应涵盖社保、金融等6大功能102项应用,但根据农村的实际情况,我们认为最贴合农民需要的应用功能可分为以下几大类:社保卡服务、待遇资格认证、培训就业、医院业务、银行业务等。社保卡服务主要指村民零星申领社保卡、补换卡、查询制卡进度等,通过缩小行动半径,让村民能够主动办卡、就近补卡。社保查询主要提供参保信息、居民养老待遇查询等,让村民随时了解参保政策,了解自己的参保状况。待遇资格认证主要指老人不出村就能通过人脸识别等方式进行资格认证。培训就业主要提供就业失业登记、就业信息查询等服务,让村民就近登记失业以及获取工作信息。医院业务主要提供预约挂号、消费明细查询等,以后农民足不出村就能挂大医院的号。银行业务主要是帮助村民就近取款、信用卡还款等。
(四)考虑社保卡应用的长效发展
如果只考虑把网点建下去,其实通过立项、审批、招标、实施,很快就可以建设起来。但是,我们也可以从过往的政府农村项目建设的经验中看到,很多类似的网点铺建工作,最后都成为“烂尾工程”。显然,如果没找到一条长期可持续的应用发展途径,社保卡的应用体系接下来的健康发展将面临新的考验。在农村的社保卡应用试点中,我们发现村民们有很多日常生活需求可以通过社保卡便民服务应用来满足,如果可以通过铺设社保金融便民服务终端把这些方便带到农民身边,无疑可以更好地塑造农民的用卡习惯,增加农民对社保卡的黏性。比如2016年国家推出精准扶贫、促进农民工就业、投放农业种植的优惠补贴等政策,目的是通过各种措施和手段激活农民积极性,创造更好的农民创收环境。所以,我们或许可以开发一些社保卡助农应用项目,如以社保卡实名制为基础的农产品预售、劳动就业、小额信贷、农村快递等应用服务,让社保卡更多地与农民的生产生活联系起来。另外,把农村便利店发展为社保卡应用服务网点不仅充分发挥店主的经营积极性,还可以让农民在服务网点办理手机充值 、水电气缴费、买火车票、买飞机票等事务,建立起一个既方便农民生活又能让店主增加收入的应用服务网点模式。

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