肇州县政务创新有奇招,保证书竟然能办房产证

访客:6993  发表于:2016-07-07 13:28:07

在黑龙江省大庆市下辖的肇州县,房地产市场繁荣的背后却有着数百户居民的烦恼,付了房款近六年拿不到房产证,甚至有的居民还着银行贷款拿不到房。

近百套违规房产证被撤销,农商行被骗贷过亿

事情还得从头说起。据调查,2010年肇州县城最黄金地段的县广播局、民政局、肇州第四百货商店的单位产权以及附近的部分民宅被拆迁用于开发房地产项目,被肇州县政府称为“肇州县棚改项目”,新开发的项目叫鼎盛官邸。到底有多少面积真的是棚改先不必追究,开发商是黑龙江鼎盛志城房地产开发有限公司,拆迁的主体也是该企业

据当时被拆迁的商户产权人李先生介绍,拆迁的房屋并不旧,县广播局刚建成不久的单位用房都被拆掉了,当时第四百货商店的内部和外观设计是当地最前卫最时尚的卖场,建成时间也不长。另据当地居民反应,其实很多居民当时是不愿意拆迁的,在肇州县政府的强力“动员”下,强拆进展很快,因为强拆还有人被送进了监狱。

据了解,2011年鼎盛官邸项目进入开发阶段,预期交房时间一拖再拖,在购房的居民多次上访的情况下,2013年上半年终于陆续交房。交房过程异常混乱,抢占、打骂现象发生多起,开发商“一房多卖”现象严重。此外,最重要的,鼎盛官邸的开发完全没有按照审批立项和要求开发,导致不能通过相关部门验收。

一位购买了鼎盛官邸底商的李先生认为,“开发商神通广大,竟然拿到了肇州县房管局办理的近百份房屋产权证书,凭借这些个人房产证书又骗取了肇州农商行过亿资金。2015年农商行诉至法院并财产保全了鼎盛官邸的大量房产。”

笔者进一步了解到,这些房产实际上已经被开发商卖给了居民,甚至按揭贷款的居民已经还房屋贷款近六年。无论是购买鼎盛官邸的商铺还是普通住宅,至今都没有拿到房产证,也不可能拿到房产证。如果这部分居民的房产被强制执行,数百购房者将失去用一生积蓄所购买的房屋。

一纸奇葩的保证书,一张奇葩的房产证

在调查过程中,有知情人士透漏,房地产开发商起诉原项目总经理,百余份房产证书办理后被撤销。显然,百余房产证书能够办理和被起诉后撤销,肇州县房管处存在违法违规行为。据消息人士介绍,房管处主任张洪亮曾经被抓,后来被取保候审,至今无下文。

房产证,即《房屋所有权证》,是购房者通过交易,取得房屋的合法所有权,可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分权利的证件,也是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。众所周知,一套城市房产目前在中国可能意味着一个家庭的大半辈子积蓄,房产证书是当之无愧的最有“重量”的证书。因此国家对房地产证书的办理流程有着严格的程序和管理规定。

然而,随着笔者调查的深入,发现了一个奇葩的房产证书办理手续,竟然把房产证的办理当作儿戏。

一般而言,办理房产证书至少需要购房(回迁)协议书、房屋销售不动产发票、身份证、审批记录表格等。笔者在消息人士处见到了这样的一份保证书(见附件1):“因地税局春节前人员不好找,领导外出,无法开据李德辉的房屋不动产发票,待春节上班后予以补办。”

除了保证书,调查报告(见附件2)一栏手写了一行字“此房屋回迁收回收据,产权证明问题的答复、保证书”,调查人没有签名,只署上了日期。

至此,猜测可能是房产证办理凭借的是上述“回迁收据(应该是省略了相关材料)、产权证明问题的答复和保证书”。笔者见到的房产证审批表格是这样的(见附件3):

各部门会签意见中,建设规划部门认定意见:“此项目建设规费未缴清,项目审批待调整处罚后办理相关手续、项目未验收。同意先行办理房屋所有权证。”

国土部门认定意见:“此项目土地手续齐全,土地费用已缴清。同意办理房屋所有权证。”

消防部门认定意见:“此项目为大庆市公安消防支队受理的工程,消防设计备案合格,消防验收备案情况不详。同意先行办理房屋所有权证。”

地税部门认定意见:“此项目截止2014年8月,欠缴税款28,209,091.14(不含滞纳金)。在县政府的领导下,采取财政扣款和税收强制措施追缴税款。同意先行办理房屋所有权证。”

房产部门认定意见:“同意办理房屋所有权证。”

以上部门的意见均为机打字体,均无经办人员署名,除了消防部门以外,全部加盖了肇州县各部门的公章。最后领导小组会签意见栏:“同意办理房屋所有权证”,也没有经办人员署名,加盖了肇州县人民政府的公章。这份会签审批表格各部门认定意见的署名日期均为2014年8月25日。

显然,这一天这么多部门应该集中在一起会签了(所属日期均为2014年8月25日,且笔迹相同),而且是只为这一套房的房产证组织的会议,或者是经办人飞毛腿,办事效率太高,一天能跑遍肇州县的各个相关部门,而且要确保“领导在家”。没有不动产销售发票,保证书能替代,因此才办理了该份房产证。

笔者认为,如果肇州各部门不关照,一定办不下来房产证。除非办理的过程中提交了虚假资料或者办理的假房产证。那么办理假房产证有什么后果吗?违规办理房产证要承担什么责任呢?

据北京盈科律师事务所一位合伙人(律师)向笔者介绍,“一般办理假房产证严重的话,是会受到刑事处罚的,一般是3年以下有期徒刑、拘役或管制,如果情节严重的话,会受到10年以下有期徒刑的处罚。”

另据中国法律判决文书网资料显示,江苏省句容市人民法院(2011)句刑初字第323号判决,记录的判例标题就是“典型判例:工作人员审查不严,为违规者办理房产证被追刑责”。

2014年9月12日《半岛都市报》一篇“房产登记员工受贿违规办房产证”的报道,青岛市房地产登记中心员工郭某明知道吕某未取得三套房屋的所有权,这三套房屋不符合公房出售办证条件,指使手下员工徐某伪造公房出售资料,让吕某取得房产证。后来东窗事发,郭某被判处有期徒刑七年六个月。

2015年4月1日,《现代快报》报道,“违规帮人办房产证受贿25平米房子获刑11年半”。

2016年4月28日,《西部商报》的一篇“违规办证两任房管所长先后落马”的报道,“陇南市徽县房管所前任所长滥用职权,违规为他人办理虚假十四本房产证;继任所长玩忽职守不认真审查业务资料,为某公司办理房屋他项权证,落网的两任所长犯罪过程不尽相同,但结果殊途同归。4月27日,徽县检察院公布了该院办理的这两起渎职犯罪的最终结果”。

从 以上和房产证相关的案例,我们不难得出结论:每一个奇葩的保证书背后,必然有一段奇葩的故事。

有知情人向笔者透漏,该奇葩房产证的直接办理人为时任肇州县建设局局长的于子波,经办人为时任肇州县房产处主任的张洪亮。这个奇葩房产证的主人是李德辉,而李德辉正是前肇州县广播局局长李青春的夫人。

用一句歇后语来讲“秃子头上的虱子——明摆着”,两个局长之间必然情深谊厚,领导与下属之间交情也不浅,否则干嘛挺身而出为一份奇葩的保证书就办理了一份奇葩的房产证呢?政务工作难道这样创新吗?!如果国家有政务创新奖,一定得为肇州县房产处提交申请一下。

笔者认为,一份奇葩的保证书,一纸奇葩的房产证,反应出了肇州县官员法治的淡薄,反应出了官员权力的强大力量。鼎盛官邸数百户居民面临房产证办理难,维权无门,曾经办理的近百份房产证让银行过亿资金被骗还没有给出交待,局长夫人却“一枝独秀”办出了鼎盛官邸的唯一房产证,从2015年2月16日存在至今,也是目前唯一存在的房产证。

“管中窥豹,可见一斑”,一纸奇葩的房产证背后的故事应该更精彩。借用电影《无间道》的一句台词:“出来混,迟早是要还的”。

不患寡而患不均,凭啥数百户居民都不能办房产证,整个鼎盛官邸只能有一户能办房产证?而且是建设局长亲自出马,为广播局局长夫人办?办房产证的事情都能这么随意和奇葩,这个项目背后过亿资金的骗贷就显得一点也不足为奇了。

大庆肇州,鼎盛官邸,背后的故事里有多少违规和腐败,是时候该清算了。

附件:

1、保证书

奇葩的保证书

1、调查报告

审批、复核、审批意见三无的调查报告

1、会签表格

消防部门未验收,未盖章

房产和地税部门意见


文章来源http://www.sxxbnet.com/news/?3186.html

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