小网格里的新常态吉首地区网格化社会服务管理工作

访客:22275  发表于:2015-06-04 20:17:40

1078平方公里的吉首地图,从2013年4月起,有了一种全新的解读法。它被划分为688个网格,2018名网格员配备其中,以诉求“快响应”、管理“无缝隙”、服务“零距离”为目标,铺就一张数字化、信息化的社会服务管理新网络。两年过去,作为全州网格化社会服务管理工作试点市,吉首市先行先试,大胆创新,在这张网络里探索出一整套新思路、新做法。30万吉首人民,也通过这小网格,体验感受新常态下政府提供的新服务、新管理。

人在网中走

56岁的刘少贵有个习惯,没事就在社区里四处走走看看。如今,他是峒河街道大田社区第七网格的网格员,网格里800多人的大小事,都与他有脱不开的关系,四处走看更成了他每天重要的工作。别小看这四处走看,刘少贵就这样为网格的居民们立了一大功。

2014年7月,大雨连下了三天三夜。刘少贵一大早在网格四处巡看,发现国道309青山湾加油站后山露出一线赤红的山体,且有不断扩大趋势。意识到极可能出现山体滑坡,他及时向上级汇报。相关部门立即采取措施,20多户处于地质灾害危险区域内的居民紧急转移安置。那片山体在大雨冲刷下最终扩展成1000多米长的滑坡,但附近居民们都得以及时安全撤离。事后,大家都感叹,多亏了网格员刘少贵。除了四处走看,网格员刘少贵还有很多事忙。大到随时关注地质灾情,小到调解邻里之间纠纷,还有垃圾处理、计划生育……甚至网格里出现堵车或是路面缺了个井盖,他都得去理一理。

“当好网格员,要的就是责任心,网格里真有忙不完的事。及时发现问题,及时反映问题,才能发挥小网格的大作用。”刘少贵说。

他还有一个小烦恼,市里给城区每个网格员配备了一台智能手机,与中心系统联网,可随时上报网格情况与问题。刘少贵尚未完全学会使用手机,每天的巡查日记还得用笔和本子记录。

同属大田社区的第三网格网格员胡春艳,已经熟练操作智能手机。“软件经过几次升级,越来越人性化。记录巡查日记,及时上报问题,还有卫星定位,用好它,网格工作快捷方便许多。”

事在格中办

穿峒河而过的跳岩,是寨阳乡坪朗村第三网格村民们与外界联系的必经路。最多一天,网格员施富保沿这跳岩走了10多趟来回,就为了给自己网格里的78户村民办事。网格员走得多了,村民自然走得就少。

68岁的时光耀一提起网格员就笑呵呵:“我们有事就找小施。有他在,事情在家门口就都解决好。”建房申请报告、医疗保险办理、农机用油补贴、贫困学生证明……你能想到的所有村民需要与政府发生联系的事,都一并交给了网格员施富保。随着网格员联系方式在村里各处公示,游客遇到困难也会打电话向他求助。

寨阳乡上初中的杨茜,周五回家找到施富保,说学校发放贫困学生救助金要一份证明。周日返校前,施富保就把签好字盖好章的贫困证明交到她手里。给村民办事办得多了,自然得到大家的信服。遇到调解纠纷或是开展工作,施富保觉得顺畅得多。比如他跟住村口的村民说,牛棚正对进村的路,太脏乱会影响村容村貌。70多岁的时男弟二话没说,顶着太阳干了一天,把自家牛棚拾掇得干干净净。小事都能得到村民积极配合,凡涉及到村建设发展的大事,就更不用担心村民们地支持了。“这就是通过在网格里给村民办小事,让办大事更为畅通无阻。”实际工作中探索出的经验让施富保感受很深。

深以为然的寨阳乡副乡长吴春建也接过话:“网格员集中代办事项,乡政府只把关审核,减少了政府压力,也提高了办事效率。特别遇到纠纷调解、工作推进,网格员更是在各自网格中发挥了巨大作用。”

施富保和他网格员同伴们,用自己的奔波辛苦,让群众真正享受到了“事在格办、钱在格领、证在格拿、困难在格反映、问题在格解决”的优质服务。

舞活一盘棋

688个网格组成的网络,需要一个中枢,这就是位于吉首市政大楼附楼的网格化社会服务管理指挥中心。大型电子屏幕上显示网格分布图,1962个电子监控摄像头基本实现城乡电子监控全覆盖,中央控制系统联动网格员手中智能手机,上级指令和基层信息实现了互联互通。这里,不仅汇总各网格状态信息,更形成一个促使各职能部门提高效率、改进服务的倒逼机制。

21家涉及社会管理服务的职能单位在中心各有专人办公,网格汇总而来的社会服务管理事件划分为64大类200小项,现场交办给相关职能单位。责任到人,限时办结,办结情况通过平台考核评价,作为责任单位和责任人绩效考评的重要内容之一。

“这就让从前的‘踢皮球’彻底变成了‘接皮球’、‘分皮球’。在这种倒逼机制下,自然推动社会服务管理工作重心下移,变被动服务为主动服务。”吉首市委政法委分管网格化工作的副书记师明社说。

截至5月1日,指挥中心共收到群众反映问题1544条,办结销号1133条,办结待审核339条,办理中48条,其他24条。同时,网格化社会服务管理快速发现、精确定位、及时处置、有效监督的方式,也舞活了城市管理的一整盘棋。

国土、规划、住建等部门利用网格化平台加强“两违”整治,做到发现快、制止快,共拆除“两违”建筑312处;工商、食药、卫生等部门通过日常监管、网格报送,2013年4月以来,查处无证照经营食品药品案件38起,打掉“黑作坊”21个,捣毁传销窝点111个,遣返传销人员950人;城管执法部门将乱摆乱放、户外广告、建筑垃圾等整治工作与网格化紧密结合,城市面貌得到有效改观;城乡同建同治纳入网格化,实现“定点、定人、定区域”实时监控上报处理,城乡脏乱差现象得到明显改善……

小小的网格,为群众带来新体验,给政府提出新考验,也开创了吉首市社会服务管理工作的新常态。


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