阿里云谋局电子政务

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访客:29845  发表于:2015-05-27 09:41:30

自李克强总理提出“互联网+”概念后,借此春风的不仅是经济领域的各行各业,“互联网+政务”也成为一个新兴的市场。

作为国内最大的电子商务公司,阿里正在积极谋局,试图携云计算、大数据等平台能力布局电子政务市场。

“这一年来,我在全国各地跑,基本上90%以上的地方政府都有意愿接受互联网。”负责对接地方政府的阿里云数据中国事业部总经理潘立维向21世纪经济报道记者表示,“政府愿意做,这是前提,那么剩下的就是阿里云如何从技术上实现电子政务”。

据他透露,目前阿里云已经和国内16个省份签约,其中已有5个省份实现落地。所谓“落地”,即阿里云为地方政府搭建起一套云平台。而这只是第一步,接下来,地方政府的各个委、局、厅、办等部门需要将相关软件、数据逐步迁移至该平台,汇集成一个数据池,进而进行筛选、分析和挖掘,最终实现大数据开放,形成应用而服务于民。

潘立维表示,阿里云从底层上打破了之前各委局厅办IT系统相互独立的状态,将这些数据汇集到一起,以便各部门相互调用。对于普通公民来说,未来到政府部门办理相关事项,亦可能无需逐个部门去开具证明,只需要在一个部门即可完成所有信息的核对。

电子商务时代,消费者可以足不出户完成商品购买。而电子政务时代,人们实现足不出户即可办理相关证明证件,正是互联网+政务的题中之义。而更深层次的意义,或许还在于电子政务将催生很多新兴的产业。

“互联网+政务”试验

智慧城市的概念方兴未艾,打着这个旗号试图与地方政府合作的企业也不只阿里一家。传统的IT厂商IBM、甲骨文,新兴的互联网公司腾讯等都瞄上了这一块儿市场,但做法却完全不同。

据了解,传统IT厂商依然延续其“卖硬件”的逻辑,通过一整套智慧城市的解决方案最终实现硬件的销售。而腾讯的智慧城市更多的侧重前端,即通过微信连接用户和政府,让人们能够更便捷的办理相关业务。

而阿里的策略在于改造政府的IT基础架构,通过阿里云为政府搭建起一套云平台,聚合数据,以便之后的输出应用。因此,某种程度上,阿里的最大竞争对手是传统的IT厂商,因为云替代了传统的IT架构,而与腾讯则可能实现前后端的对接。

这一复杂的市场环境,在贵州完成了初步厘清。潘立维称,贵州方面专门成立了一个部门负责协调各个机构,以推进“云上贵州”项目的实施。具体做法上,政府提供需要上云平台的数据目录(哪些机构的哪些数据可以放到云平台),然后阿里云为其搭建整体的云平台。

“现在很多地方是两步同时进行,边整理目录边搭建平台。”潘立维表示。

平台搭建完成以后,目录中的数据要逐步迁移至该平台。潘立维表示,由于历史和技术原因,此前政府各个委局厅办的数据是相互独立的,A部门无法看到B部门的数据,而该平台建成后打破了这些信息孤岛。

但这些数据并非简单的复制,需要清洗,按照一定的规则划分安全等级。之后可以制定开放策略,当不同部门的数据发生关联时,还可以将其商业化,推出新的应用,比如环保、交通等。

“阿里并不负责所有的事情,我们只是搭建一个平台。”潘立维强调说。以政府为主导,围绕该平台将形成一个生态。目前贵州省的一家本地国有企业负责运营该平台;而当某个政府部门需要新的业务系统时,则可以和独立软件开发商(ISV)合作开发。一旦大数据开放,创业公司也可以选择与政府合作,开发第三方应用。同时,这些数据可以开放给微信这样的移动应用,作为电子政务的新窗口。

潘立维称,阿里云为政府提供的解决方案,首先是提高了政务效率,同时也大大降低了政府的IT成本,相比传统模式下的IT支出,云方案的成本降低一半还多。

觊觎大数据应用

云计算、大数据对于政务的最大意义莫过于最终的应用,当云平台对后端数据整合完毕之后,电子政务将进入应用阶段。

在《穹顶之下》的视频中出现过一张全国污染地图。潘立维称,这张地图的背后就是阿里云。

目前浙江省交通厅也将部分数据开放,通过云计算,由其自己开发的App向用户提供城市路况,比如拥堵指数,路线优化等。而基于政府大数据,还出现了一家中国好停车的创业公司,通过对城市管理部门开放的城市汽车泊位数据以及交通管理部门的车流数据计算分析,为车主寻找最近的停车位。

潘立维表示,中国未来有几大问题需要解决,比如健康。通过云计算和大数据可以掌握影响人体健康的环境,比如水、空气质量等。他举例称,把一定区域里环境数据和就医数据关联分析和挖掘,然后针对性的去改善。而这些数据只有政府拥有。

“这是从整个产业角度的分析,而政府云计算和大数据的最直接的应用,则在于人们办理相关事务时的便捷性,这是政务的首要功能。”潘立维表示,目前在一些地方政府,已经实现了部分电子政务功能。

他举例称,以前办理一个证明或证件,需要跑多家部门进行信息核实,是串型的,而在电子政务时代则是一个网状。在网上办事大厅,办理者可以找到相关业务办理的入口,一旦需要其它部门信息时,无需再找,后台会自动匹配相关信息,“因为在同一个云平台上,信息数据是相通的”。

基于对电子政务前景的看好,阿里云开始加速推进相关项目。目前阿里云内部已有三个团队分别负责开拓地方政府、中央部委以及大型央企客户。(来源:21世纪经济报道 本报记者 滑明飞 杭州报道)

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