公共资源交易电子监察系统

访客:14992  发表于:2014-07-01 13:55:49

      公共资源交易电子监察系统是监察机关运用网络信息技术,对公共资源交易事项实施监控、监督的管理系统。公共资源交易指所有使用政府财政资金项目(包括享受政府补贴、优惠或涉及民生的垄断企业项目,如医院、学校、供水、供热、交通、水利、电业等企业项目)的勘察、涉及、施工、重要设备的采购或出让招投标。公共资源交易应该公开、公平、公正。

 公共资源交易电子监察系统

    公共资源交易监察重点

    1)强化交易过程监督

    注重事前监督。积极探索监督关口前移的方式和途径。重点落实招标(采购)文件评审与公示、无标底工程招标与低价中标保证金,政府投资工程代理机构遴选、重大事项报告、招投标违法行为记录公告等制度。积极推行采购需求论证制度,自行采购和单一来源采购责任制、备案制和披露制。积极探索网上发布招标文件、网上报名和网上投标、“白皮书”评标准和计算机辅助评标准等,加快电子化招标建设步伐。

    规范交易过程,加强事中监督,规范明确各种情况下的招标过程,规范各监督主体在交易过程中的监督行为,充分发挥电子 监察系统的作用,加强和规范对信息发布、评标专家、资格审核、评标现场、招标方式变更、结果公示等环节的监督。

    强化事后监督。把事后监督与事前、事中监督结合起来,加强对合同变更、项目转包、追加价款、设计变更,合同履约等重点环节监督,切实提高监管水平。

    2)加强交易监督检查

    认真受理各类交易举报和投诉。认真受理虚假招标、围标串标、泄露标底、行贿受贿、擅自变更等投诉和举报,加强和社会中介机构及各交易主体违规交易行为的监督检查。

    开展各项交易专项检查。一是加强对行政主管部门及交易中心履职情况的监督检查,重点检查行政主管部门履行招标文件备案、现场监督、受理投诉等执法监督情况,检查交易中心信息发布、交易文件编制、资格核验、专家抽取、交易现场组织管理等环节的办理服务情况。二是加强对交易项目进场情况的监督检查。重点加强对矿产资源开发、行政事业单位产权转让、国有企业产权转让、土地出让、重点工程等交易项目进场的监督检查,坚决纠正和查处场外交易的违规行为。三是加强对土地整理项目、农业项目、交通项目、水利项目等政府投资工程项目交易履约情况的专项检查。开展对定点采购及协议供货执行情况、部门集中采购、自行采购等专项检查。

    公共资源交易监察解决方案

    1)依据《中华人民共和国投招标法》,对市本级所有应纳入的公共资源交易项目梳理,牵头组织有关部门调研出台《×××市公共资源交易招投标指导意见》、《×××市协议供货、定点采购和自行采购管理办法》、《×××市评标专家及专家库管理办法》等制度,从制度上保证交易行为的规范性和可操作性,做到依靠制度和规则来主导交易和监督。同时也为公共资源交易电子监察系统整理出本地化的要求。

    2)建立公共资源交易电子监察系统,对公共资源交易项目申报、招标申请、招标文件备案审核、招标公告、专家抽取、资格审查、开标评标、合同备案、投诉处理以及履约过程中的变更、项目转包、追加价款、设计变更、验收等重点环节进行全程监督管理。

    3)对开标和评标现场加装视频、录音和通讯屏蔽设备,实行现场监督。

    4)进行公平公正性调查,进行事后监察。

    5)扩充行政审批电子监察中的投诉管理。

    6)扩充行政审批电子监察中的公文管理。

    公共资源交易电子监察系统功能 

    乾元坤和公共资源交易电子监察系统主要功能有:招标程序标准数据库管理、专家库管理、公共资源交易项目申报及招标方式审批、招标申请审核、招标文件备案审核、招标公告监察、专家抽取监察、资格审核监察、开标评标监察、合同备案监察、合同变更备案监察、项目转包备案监察、追加价款备案监察、设计变更备案监察、验收备案监察、定点采购备案监察、协议供货备案监察、部门集中采购备案监察、自行采购备案监察、投诉处理、公平公正性调查。

    该系统整合现有资源,结合工作实际,着力提升系统功能,实现了对建设工程招投标、政府采购、产权交易等交易活动的全程监管,对重点环节的预警纠错等功能。

     本文来源:乾元坤和官网 转载请注明出处!

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